Sous la rubrique « Tribune libre » le journal du RPP, « Le Progrès » a publié dans son édition n°94 du 9 octobre 2003, les propos d’un certain L.M qui n’a même pas eu le courage d’écrire son nom en critiquant et commentant au nom de ses maîtres, l’entretien que j’ai accordé à l’hebdomadaire « Réalité », organe de l’Alliance Républicaine pour le Développement. Les accusations proférées à mon encontre appellent de ma part la mise au point suivante.

En tant que démocrate et fervent partisan de la liberté d’expression, je ne récuse pas les critiques, à condition qu’elles soient fondées. C’est pourquoi la mise au point qui suit me tient à cœur, non seulement pour répondre à L.M., un courtisan des hommes du pouvoir et du RPP, mais aussi pour mieux éclairer en général les Djiboutiens et les lecteurs du « Progrès », et en particulier les jeunes de la génération de 15 à 35 ans, n’ayant ni suivi ni vécu l’Histoire des quarante dernières années de notre pays, surtout en ce qui concerne la lutte pour l’Indépendance. Ne rien dire ou ne rien faire, serait laisser passer des contrevérités inadmissibles, destinées à influencer pour mieux induire en erreur les Djiboutiens, par des écrits entachés d’ignorance et de mauvaise foi.

L’auteur de l’article du « Progrès » est surpris de mon entretien avec M. Mahdi Ibrahim de « Réalité» : il oublie que depuis plus de huit ans je suis un acteur politique, un opposant qui rejette et condamne la gestion désastreuse du gouvernement. Et que je suis de surcroît le Président de l’Union pour la Démocratie et la Justice (UDJ), formation politique qui agit au sein de l’UAD (Union pour l’Alternance Démocratique) et dont l’importance et l’audience sont incontestables.

Dans notre pays, la fièvre pour une certaine émancipation, un début de prise de conscience de la situation coloniale de notre pays a commencé depuis plus de 40 ans. Quand bien même il y aurait quelques mouvements ou quelques cas isolés, la vraie lutte a débuté avec l’arrivée sur la scène politique djiboutienne du grand héros national Mahamoud Harbi Farah.

En 1960, l’année des indépendances africaines, un parti nationaliste que les falsificateurs de l’Histoire du pays ont tendance à ignorer était né à Djibouti. Il s’agissait du Parti du Mouvement Populaire (PMP) dirigé par des hommes valeureux dont l’un des principaux acteurs était M. Moussa Ahmed Idriss. La manifestation de 1960 contre le Ministre de la France d’Outre-Mer, M. Robert LECOURT, en visite à Djibouti, et celle de 1966 contre le Général DE GAULLE a été organisée par ce parti. J’ai été un militant et adhérent de la première heure de cette formation.

Ma carte d’adhésion toujours en ma possession jusqu’à aujourd’hui illustre bien mon patriotisme et mon rejet du colonialisme. D’abord Premier Vice-Président puis Président de l’Association des Etudiants et Stagiaires Djiboutiens à Paris, avec mes amis, nous avons dénoncé et condamné constamment auprès des médias et des mouvements d’étudiants des partis français de gauche, la répression qui s’abattait sur nos concitoyens.

Après mon retour à Djibouti en 1966, j’ai été un des rédacteurs, sinon le principal rédacteur qui assurait chaque semaine la publication du bulletin d’information du PMP, jusqu’au mois de mars 1967, date d’interdiction par l’administration coloniale du Parti du Mouvement Populaire. Plusieurs ténors politiques djiboutiens encore en vie pourront confirmer aisément, y compris des personnalités liées au pouvoir actuel, s’ils sont de bonne foi.

A l’extérieur de Djibouti, s’est formé un Front de Libération de la Côte des Somalis (FLCS) dirigé par le patriote Aden Robleh Awaleh, qui lui aussi avait interrompu ses études pour venir, en même temps que moi, au secours des djiboutiens.A peu près à la même époque, se sont constitués plusieurs partis : l’UPA (l’Union Populaire Africaine) dirigée par Hassan Gouled, l’AJP (l’Action pour la Justice et le Progrès) de Moumin Bahdon, et la LAO ( Ligue pour l’Avenir et l’Ordre) dirigée par Ahmed Dini Ahmed.

Ces dernières ont fusionné et ont pris le nom de Ligue Populaire Africaine pour l’Indépendance (LPAI) dont les principaux dirigeants ont été Hassan Gouled et Ahmed Dini.

Par ailleurs, un groupe de députés appelé les 13 parlementaires à la tête desquels se trouvait Barkat Gourad Hamadou a joué un rôle éminemment décisif dans la marche vers l’Indépendance. Je confirme ici ce qu’a dit le dénommé Baxwell ( cadre de la LPAI à n’en pas douter ) dans ce numéro 66 de « Réalité ». Effectivement, j’ai été invité, bien qu’Inspecteur du Travail avec d’autres à assister à des réunions de travail, les après-midi, au domicile du Président Hassan Gouled souvent sous sa présidence. Nous abordions des sujets aussi divers que l’organisation administrative de la future république, les finances, et chacun des participants faisait un exposé dans le domaine de sa compétence. C’est lors d’une de ces réunions que j’ai fait la connaissance d’hommes comme Maître Antoine PINET ou encore Patrick MILLON.

Mon militantisme pour la liberté, engagé en 1960, a culminé en 1976 avec ma participation à la Conférence de Paris, après que le Président Valéry GISCARD D’ESTAING eut reconnu la vocation du TFAI d’accéder à l’indépendance. Tous les mouvements extérieurs et tous les partisans de l’indépendance basés à Djibouti étaient présents. La partie française et les nombreuses délégations du TFAI se sont mises d’accord et ont arrêté la date du 27 juin 1977 jour de l’Indépendance.

Là aussi, j’avais apporté ma modeste contribution pour rapprocher les positions des uns et des autres. Ce fut le couronnement d’un long combat pour tous ceux qui, des années durant, ont lutté inlassablement pour l’Indépendance de notre pays.

C’est vrai, j’étais un fonctionnaire modèle, inspecteur du travail, responsable d’un secteur très important de l’administration, un arbitre entre toutes les parties, mais je ne négligeais pas pour autant les activités tendant à faire bouger le pays, pour qu’il rejoigne les autres pays libres de l’Afrique post-coloniale.

Bien que tenu par l’obligation de réserve, j’ai été quelque fois contraint d’évoluer sur des terrains hérissés d’obstacles, je n’ai jamais failli à ma mission. Je ne me suis jamais dérobé. Chaque fois que les partis qui combattaient le colonialisme avaient besoin de moi, j’étais présent. Je n’ai jamais été un collabo, ni policier ni agent de renseignements, et encore moins lié à une quelconque administration chargée de la répression des indépendantistes qui, quotidiennement, intimidait les cœurs et les esprits épris de liberté. Comme l’a très bien souligné le courrier publié par le numéro 66 de « Réalité », l’auteur de la « Tribune libre » généreusement présenté par « Le Progrès » s’est lamentablement trompé de référence historique. Il a confondu Ismaël Omar, le policier et l’agent de l’administration coloniale avec Ismaël Guedi, l’inspecteur du Travail qui s’acquittait de son travail avec foi et rigueur.

Au siècle dernier, notre continent a connu deux sortes de colonisation. La colonisation de peuplement comme l’Algérie et l’Afrique du Sud et la colonisation d’encadrement. La nôtre était de la deuxième catégorie. Elle consistait à occuper les postes clés. Pour pouvoir remplacer un titulaire de ces postes, il fallait une formation théorique et pratique solide, ainsi qu’un sérieux et une expérience suffisante. Les nominations et les fonctions au rabais d’aujourd’hui uniquement justifiées par le népotisme, le tribalisme, le clanisme et la fidélité servile n’existaient pas. Seuls les éléments solides, sérieux et compétents accédaient aux postes occupés par les européens. C’est la raison pour laquelle l’administration coloniale d’alors était efficace, dynamique et performante dans tous ses différents secteurs.

C’est grâce au mérite, seul critère de promotion en vigueur, que j’ai pu gravir toute la hiérarchie et ainsi connaître une ascension rapide dans l’administration. Pendant cette longue lutte pour la libération du pays, de quel côté était le thuriféraire LM et ses maîtres ? Sûrement du côté de l’administration coloniale.

Mes activités antérieures, mon passé, mes différentes responsabilités et ma disponibilité ont été pour beaucoup dans ma nomination en qualité de Directeur de Cabinet par le Président Hassan Gouled Aptidon. Cet homme politique, perspicace, a compris combien je serai utile à mon pays dans mes nouvelles responsabilités, au moment où l’Etat djiboutien, à peine proclamé, demeurait extrêmement fragile comme un nouveau-né.

Après l’indépendance, devant un sentiment de méfiance ou d’attentisme de certains, d’excès d’euphorie chez d’autres, il a fallu consolider le nouvel Etat, organiser la vie post-coloniale, et cela a nécessité beaucoup d’efforts et de réflexion, de nuits entières d’insomnie. C’est pourquoi, je trouve tout à fait injustifiées les critiques de ceux qui n’ont rien fait ou ont étroitement collaboré avec la police coloniale et les services de renseignements. Une fois le pays partiellement stabilisé, il a fallu s’attaquer aux problèmes les plus urgents : La lutte contre la soif, le développement agricole tous azimuts, le développement des ressources nationales, pêche et élevage.

Mais le plus urgent des points cités dessus était le développement de nos ressources humaines. La formation des hommes, de la jeunesse djiboutienne était devenue une priorité des priorités. Ne dit-on pas qu’ « il n’est de richesse que d’hommes ». Devant les nouvelles administrations telles que les Affaires Etrangères, beaucoup d’enseignants décidèrent de quitter leur département considéré comme exigeant et moins rémunéré. Pour les intéresser, les encourager à se maintenir en place, des avantages leur ont été consentis (logements et indemnités). Cette initiative dénote la pureté des intentions des responsables d’alors. Elle a développé la consommation intérieure et relancé la création d’emplois en poussant les djiboutiens à investir dans le bâtiment, elle a relevé le moral du corps enseignant.

Aujourd’hui, nous constatons que le salaire des enseignants est un salaire de misère. Ils fuient leur propre pays pour aller s’établir à l’étranger. Le gouvernement assiste sans réagir à la fuite massive des cerveaux, des intellectuels, des enseignants et des cadres de haut niveau qui étouffent sous ce régime dictatorial. La démotivation des enseignants est à l’origine du niveau alarmant de notre enseignement.

Le gouvernement du RPP se complait dans le recrutement d’étrangers à prix d’or au lieu de mettre sur pied une politique audacieuse et généreuse comme nous l’avons fait en 1978 pour rassurer les enseignants.

Concernant l’ancienne OPS, je précise que j’ai activement participé à la création de l’entité qui lui a précédée c’est-à-dire la CPS en 1968, suivie en 1976 du SMI. J’ai même été Vice-Président de son Conseil d’Administration durant 6 ans, avec une gestion exemplaire. Lorsque j’ai quitté le Ministère du Travail pour la Présidence, la CPS disposait de 6 milliards FD de réserve. La Caisse des Prestations Sociales a prêté au gouvernement djiboutien, en bonne et due forme, avec contrat de remboursement du capital et intérêts, comme l’on fait d’autres établissements : le Port, l’Edd, l’Oned, etc.

Il est normal que les fonds des établissements publics servent à l’investissement, quand on sait combien notre pays avait, par exemple, besoin d’un hôtel de classe internationale. Le Sheraton a coûté à peu près 3 milliards FD et était la fierté de notre pays. Qu’est devenu le Sheraton aujourd’hui ? Qui l’a bradé pour quelques centaines de millions FD ? Qui a dilapidé un capital d’une telle importance, sans aucun remboursement des créanciers ?

La seule réponse : c’est le gouvernement RPP en place. Pourquoi donc rechercher des boucs émissaires, quand chacun connaît celui ou ceux qui sont à l’origine de cet énorme gaspillage des deniers publics.

La Banque de Développement de Djibouti (BDD) est victime de la crise financière qu’a connue notre pays, car le Trésor National doit plusieurs centaines de millions à cette banque. On avance même le chiffre de 700 millions FD qui est la somme des retenues opérées sur les fonctionnaires et autres agents de l’Etat mais qui n’a pas été reversée à la BDD.

Le PK 20 était un projet agricole expérimental. Tous les essais étaient concluants mais malheureusement le coût de production a été trop élevé pour pouvoir poursuivre ce projet. Faut-il rappeler que celui qui officiait à l’époque en qualité de gestionnaire du PK 20, est aujourd’hui l’intendant de la Présidence.

L’administration existait bel et bien, elle fonctionnait correctement, les salaires étaient payés régulièrement, la retraite assurée, la corruption limitée et combattue, la justice quasi indépendante, la santé et l’éducation étaient réellement des départements prioritaires.

Comme chacun le sait, l’Exécutif djiboutien était composé comme suit par ordre d’importance :

- Le Président, Chef de Gouvernement Hassan Gouled Aptidon élu par le Peuple et responsable devant le Peuple ;

- Le Cabinet du Président, Directeur et Chef, responsable devant le Président ;

- La Primature (Premier Ministre) ;

- Le Cabinet du Premier Ministre ;

- Le Conseil des Ministres, responsable devant le Président de la République.

Hormis tout ce qui avait trait aux questions relevant de la sécurité intérieure et extérieure, dévolues au seul Chef de Cabinet et au SDS, toutes les autres décisions se prenaient soit en Conseil des Ministres, soit sur décision du Président de la République, assisté du Directeur et du Chef de Cabinet.

Monsieur L.M, l’auteur de l’article de la « Tribune libre » du journal « Le Progrès » semble ignorer complètement l’organisation ci-dessus, ainsi que les responsabilités des uns et des autres.

En ce qui me concerne, je n’ai pas à avoir honte de mon passé, car j’ai œuvré dans l’intérêt supérieur de notre jeune Nation.

Je ne rejette donc pas mon passé : il a été pour moi source de formation, d’enrichissement, d’expérience et surtout d’humilité car aucun responsable ne peut exister sans la confiance que lui accordent les administrés. C’est enfin ce passé qui m’a préparé pour le Présent et pour mieux me préparer pour l’Avenir. Incha Allah.

Ismaël Guedi Hared

Président de l’Union pour la Démocratie et la Justice