« L’Economie dérape : Quand le régime nous donne raison » titrait Réalité dans son édition du 17 avril dernier ; analyses du Budget de l’Etat en partie corroborées par celles du pouvoir en place, dont la politique du mensonge ne peut continuellement tromper le monde. Non seulement les incohérences entretenues par le pouvoir, concernant surtout la gestion des deniers publics, ne peuvent rehausser le niveau de vie de la population, mais engendrent aussi des difficultés quant à nos rapports avec les institutions de Brettons Wood, le sérieux et la transparence n’étant pas une culture du parti au pouvoir. La confrontation entre la dure réalité quotidiennement vécue par nos concitoyens et l’imaginaire succès économique d’un Président au terme de son mandat, appelle quelques commentaires supplémentaires sur les propos du numéro djiboutien.

Le Chef de l’Etat croyant que les retombées financières engendrées par la lutte contre le terrorisme allait mettre à l’abri de tout besoin notre pays ruinée par sa mauvaise gestion, pérorait en juin 2003 dans « Marchés Tropicaux » à propos du FMI «qu’il nous fiche la paix».

Rajoutées aux différentes recettes et plus-values opaques tirées des cessions-concessions des complexes aéroportuaires et autres privatisations des entreprises publiques, en plus des projets d’investissement engagés à Doraleh, Djibouti pouvait se passer des institutions financières internationales, voilà que cette-fois, le Président de la République tente de corriger sa « gaffe » de l’été dernier lors de sa dernière Conférence-bilan.

Or, le FMI connaissant les pratiques budgétivores du régime, ne l’entend pas de cette oreille et demeure très explicite avec Djibouti dont le Chef de gouvernement considère maintenant que le pays a « besoin de réformes et de discipline plus que la Banque Mondiale et le FMI ».

Malgré ces aveux, le Document de Réduction Stratégique de la Pauvreté présenté par notre gouvernement ne peut recevoir l’aval du FMI pour la simple raison que les réformes engagées depuis six ans n’ayant pas été rigoureusement suivies, la situation économique et sociale du pays reste encore fragile.

Les experts du FMI, après avoir décortiqué le dossier économique du pays en décembre dernier, ont constaté que ni le Budget 2003 ni celui de 2004, en cours, ne garantissaient pas une croissance économique soutenue, encore moins une quelconque réduction de la pauvreté.

Partant de là, ces experts ne comprennent pas comment un pays qui privatise des entreprises publiques et met en concession d’autres, devenues défaillantes pour mauvaise gestion, puisse en créer de nouvelles sur financement public, ces dépenses alourdissant davantage un Budget déjà déficitaire : une folie en somme.

Concernant les recettes tirées de la présence des forces étrangères dans notre pays et celles (opaques) reçues de Dubai Port Authority pour les complexes aéroportuaires et portuaires, le FMI suggère que le bon sens serait d’arrêter les investissements non-générateurs de richesses, donc de croissance et d’éponger l’énorme dette publique intérieure en procédant à la démobilisation, en honorant les salaires et retraites gelés, les cotisations sociales des fonctionnaires, les factures impayées dues aux entreprises publiques et privées du pays, en remboursant les prêts contractés auprès des banques de la place, etc.

En effet, la rigueur économique imposée depuis des années ayant eu pour conséquence d’instaurer une pauvreté structurelle (estimée à 74% de la population) il est encore plus choquant de voir la propension du régime à l’endettement auprès des Etats et des institutions financières. Choquantes ont aussi été pour les experts du FMI les dotations budgétaires au profit d’une diplomatie « inconsidérablement mobile et mobilisante » et l’augmentation exponentielle des « dépenses courantes ». Un choix à l’opposé de toute logique économique et qui a conduit le FMI à «conseiller» au gouvernement de dévaluer notre monnaie par rapport au dollar. Et ce pour attirer des investisseurs étrangers.

Tout cet amer constat ne semble pourtant pas atténuer les prétentions du Chef de l’Etat qui, dans ses « cinquièmes propos » de sa conférence-bilan, maintenait que son document présenté aux institutions de Brettons Wood avait été discuté à tous les niveaux du pays depuis deux ans, avec la société civile, les administrations civiles et le secteur privé. Ce qui est totalement faux, puisque ni les associations indépendantes ni les syndicats indépendants n’ont eu bien entendu l’honneur de participer à ce programme engageant le pays.

Toutefois, les conditions posées par le FMI sur le nouveau dossier du gouvernement (qui d’ailleurs avait été « prié » de clairement budgétiser toutes les recettes tirées de la présence des forces étrangères dans le pays) partent du postulat que ni les coûts exogènes du pétrole, ni les raisons climatiques invoquées par le Président n’expliquent la situation de délabrement économique et social du pays. Les causes sont à rechercher ailleurs…dans la mauvaise gouvernance.

Sans disserter sur une fausse stabilisation des finances publiques, ni sur l’inexistante réduction de la dette et du déficit, encore moins sur une imaginaire relance économique, le piteux état de l’économie nationale est malheureusement ressenti par tout un chacun. Le paraître étant le point fort de ce régime, les prétentions présidentielle et électoralistes relèvent essentiellement de la mystification. Pour preuve, le Premier magistrat du pays considère encore que « la corruption relève d’une question d’éducation… ». Une conception du vol somme toute compréhensible de la part de ce régime prédateur. En y regardant de plus près, si la corruption relève d’une question d’éducation, il en est de même pour l’impunité.

Pour contredire une telle abbération, rappelons que notre culture de nomade n’a jamais toléré le vol, de bétail ou autre,considéré comme acte illicite engageant la responsabilité de la famille, du clan, de la tribu et donc réprimé en conséquence. Que le vol soit individuel ou collectif, outre l’indiscutable restitution du bétail, la réparation du dommage causé aboutissait selon des règles de droit coutumier précis, à défaut par la force.

Cependant, là ou le bât blesse, c’est quand les médias du régime prétendent que le Président a engagé une lutte féroce et productive contre la corruption. Une telle conception tendant à présenter la corruption comme un fait de culture trahit une aliénation culturelle que l’opposition ignore totalement et condamne.

Les voleurs de bétail étaient traduits devant une juridiction traditionnelle. Des règles de conduite, des lois non-écrites mais bien connues régissaient la vie intercommunautaires et celle entre communautés.

Comme le bétail n’est pas du tout la propriété du chamelier ou du berger rémunérés, les biens publics ne sont pas non plus la propriété des responsables politiques ou administratifs qui en ont la charge. Le vol de bétail comme la corruption relèvent d’une expropriation illicite, un abus de biens sociaux ou un détournement devant être sévèrement sanctionnés par la justice.

Ainsi, la tolérance active ou la mansuétude passive étant autant d’incitations à la délinquance financière, la conception que se fait de la corruption le Président de la République rejoint le dicton somali qui dit : « Dameeri isku halayn bay hooyadeed dabada uga nuugtaa » (Bébé-âne tète sa maman ânesse par le derrière). Comme le bébé ne craint pas les coups de sabot de sa mère-ânesse, il est normal que détourner les fonds publics particulièrement sous cette présidence relève de la même moralité que celle du diction suscité. En conclusion, la banalisation de la corruption ainsi présentée ne peut que nuire tant aux corrompus qu’aux corrupteurs. Il est de notoriété publique que certains dignitaires de ce régime auraient même été mêlés à des malversations dépassant nos frontières.

Autre leitmotiv présidentiel : la cherté de l’énergie. L’Electricité de Djibouti, naguère sérieusement gérée, a connu une altération de son potentiel humain et matériel depuis une décennie. Elle est aujourd’hui ruinée par les ponctions perpétuelles et le financements de la guerre.

Une solution de rechange pour pouvoir attirer des investisseurs étrangers relève encore de l’utopie. Le plus sage serait déjà que l’Etat paie ses arriérés à cet établissement pour que la population ne puisse pas supporter les problèmes de trésorerie de cette énergie gâchée, au détriment du développement.

Nous ne saurions comprendre les cinquièmes propos d’un Président adepte de projets sans lendemain.

Les institutions financières internationales constatent pour leur part que depuis 1996, la pauvreté s’est fortement accrue à Djibouti. Que la pauvreté relative et la pauvreté extrême sont évaluées à respectivement 67,9% et 34,7%. Elle s’est davantage généralisée entre 1999 et 2002 puisqu’elle touche toutes les zones géographiques et toutes les couches sociales du pays.

En somme, c’est parce que la pauvreté est devenue structurelle que les experts constatent que la croissance avancée par le régime ne se traduit nullement par un amélioration du niveau de vie des Djiboutiens.

Il est communément admis que la croissance économique dont se vante le Chef de l’Etat a été négative, le PIB par tête d’habitant se dépréciant de –3,2% entre 1991 et 2001. Alors, à l’entendre prétendre que la situation des jeunes sans emploi s’est nettement améliorée depuis qu’il préside à la destinée de ce pays, est une assertion totalement dénuée de tout fondement.

En ce sens que, ni la libéralisation du marché de l’emploi, ni la mise en place d’un ersatz dénommé Service National Adapté, ne seront d’une quelconque efficacité dans la baisse du taux de chômage des jeunes, qui serait de l’ordre de 60 à 65%.

Notre prétendu incapacité à gérer nous-mêmes les instruments de développement économique est en fait un prétexte fallacieux invoqué pour brader au capital privé étranger ou national des pans entiers de notre tissu productif.Et ce en toute opacité. Drôle de transparence !